บางทีอาจไม่มีใครรู้ดีไปกว่าชาวเฮติ เว็บสล็อตออนไลน์ ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่อันตราย ทำลายล้าง และทำให้ไม่เสถียรนั้นเป็นอย่างไร
เฮติ ซึ่งยังไม่ฟื้นตัวจากเหตุแผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในปี 2010 เมื่อพายุเฮอริเคนแมทธิวคร่าชีวิตผู้คนไปหลายพันคนและทำให้เกิดการระบาดของอหิวาตกโรคในปี 2559 เป็นหนึ่งในประเทศที่เสี่ยงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มากที่สุดในโลก
นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่าเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว เช่น พายุเฮอริเคน น้ำท่วม และภัยแล้งจะเลวร้ายลงเมื่อโลกร้อนขึ้น คาดว่า ประเทศที่เป็นเกาะจะได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากผลกระทบเหล่านั้นและผลกระทบอื่นๆ ของสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง เช่น การกัดเซาะชายฝั่ง
สำหรับประเทศที่เป็นเกาะที่ยากจน เช่น เฮติผลการศึกษาพบว่า ต้นทุนทางเศรษฐกิจ ความเสียหายของโครงสร้างพื้นฐาน และการสูญเสียชีวิตมนุษย์นั้นท่วมท้นไปแล้ว และนักวิทยาศาสตร์คาดหวังว่ามันจะยิ่งแย่ลงไปอีก
เพื่อช่วยเฮติจัดการกับวิกฤตที่ค้างอยู่นี้ ผู้บริจาคจากต่างประเทศได้เข้าร่วมด้วยเงินทุนสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศ ปัญหาของระบบนั้น ดังที่ฉันพบในการวิเคราะห์ล่าสุดเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านสภาพอากาศระหว่างประเทศในเฮติคือเงินอาจไม่ไปในที่ที่จำเป็นที่สุด
ช่องโหว่สุดขีด
แม้ว่าปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของเฮติจะสะสมน้อยกว่า 0.03 เปอร์เซ็นต์ของการปล่อยคาร์บอนทั่วโลกแต่ก็เป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างเต็มรูปแบบในข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสปี 2015และมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 5% ภายในปี 2030
เพื่อบรรลุเป้าหมายนั้น เจ้าหน้าที่เฮติกล่าวว่า ประเทศแคริบเบียนต้องเปลี่ยนหลอดไฟแบบดั้งเดิม 1 ล้านหลอดเพื่อให้เป็นหลอด LED ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มพื้นที่ป่าใหม่ 137,500 เฮกตาร์ และเปลี่ยนการผลิตไฟฟ้า 47% ให้เป็นแหล่งพลังงานหมุนเวียน นี่เป็นเพียงวัตถุประสงค์บางประการในแผนสภาพภูมิอากาศปี 2015-2030 ของเฮติ
ต้องการความช่วยเหลือในการพบปะกับพวกเขา
เฮติเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในซีกโลกตะวันตก เกือบ 60 เปอร์เซ็นต์ของประชากรอาศัยอยู่ด้วยเงินน้อยกว่า 2.41 ดอลลาร์ต่อวัน จากการสำรวจครัวเรือนของประเทศในปี 2555ซึ่งเป็นข้อมูลความยากจนล่าสุดที่มี
งบประมาณของประเทศมากกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ ได้รับเงินทุนจากเงินกู้จากธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นการตั้งค่าที่ช่วยให้ผู้ให้กู้ระหว่างประเทศสามารถควบคุมค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเฮติได้ใน ระดับที่ ไม่ปกติ
เช่นเดียวกับความพยายามในการลดสภาพอากาศของประเทศเฮติ เงินส่วนใหญ่ที่อยู่เบื้องหลังแผน 15 ปีเพื่อสนับสนุนกิจกรรมบรรเทาและปรับตัวจากสภาพอากาศ ตั้งแต่การเตรียมภัยพิบัติและการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ไปจนถึงการเพิ่มความมั่นคงด้านอาหาร ก็มาจากผู้บริจาคจากนานาประเทศเช่นกัน
ธรรมชาติของงบประมาณด้านสภาพอากาศของเฮติที่อัดแน่นไปด้วยผู้คนจำนวนมากทำให้ยากต่อการพิจารณาว่าเฮติต้องใช้เงินเท่าไร และรัฐบาลสามารถใช้จ่ายเงินไปเพื่ออะไร
ปีที่แล้ว ฉันทำงานกับ Climate Policy Lab ที่ Fletcher School ที่ Tufts University เพื่อวิเคราะห์งบประมาณด้านสภาพอากาศของเฮติ
แหล่งรวมของเงินทุนด้านสภาพอากาศ
ในการศึกษาที่ไม่ได้เผยแพร่ในปี 2018 เราพบว่า World Bank และ Inter-American Development Bank เป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดสองรายให้กับกองทุนสภาพภูมิอากาศของประเทศเฮติมูลค่า 1.1 พันล้านดอลลาร์ สวิตเซอร์แลนด์ยังเป็นนักการเงินรายใหญ่ โดยให้เงินแก่ประเทศแคริบเบียน 64.4 ล้านดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2552 เช่นเดียวกับญี่ปุ่น ซึ่งให้เงิน 14.8 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยสนับสนุนความพยายามด้านสภาพอากาศของเฮติ
เงินส่วนใหญ่จำนวน 1.1 พันล้านดอลลาร์นี้มาในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ ไม่ใช่เงินกู้ยืม – เป็นเงินฟรี และในประเทศที่มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ 8 พันล้านดอลลาร์นั้น 1.1 พันล้านดอลลาร์สำหรับการบรรเทาสภาพอากาศถือเป็นเงินจำนวนมหาศาล
อย่างไรก็ตามจากการวิเคราะห์ล่าสุดของฉันเกี่ยวกับการศึกษาสภาพภูมิอากาศของทั ฟส์ พบว่า เงินจำนวนมากดูเหมือนจะได้รับการจัดสรรอย่างไม่ถูกต้อง
ผู้บริจาคระหว่างประเทศจำนวนมาก ซึ่งแต่ละรายมีเป้าหมายด้านสภาพอากาศของตนเอง ให้ทุนสนับสนุนการดำเนินการด้านสภาพอากาศในประเทศ ผลลัพธ์ที่ฉันพบในการวิเคราะห์ของฉันคืองบประมาณด้านสภาพอากาศของเฮติเป็นการรวมลำดับความสำคัญของผู้บริจาคที่ทำให้เงินจำนวนมากเกินไปอยู่เบื้องหลังการริเริ่มบางอย่างในขณะที่ให้ทุนสนับสนุนความต้องการด้านสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ
70% ของงบประมาณด้านสภาพอากาศของประเทศเฮติ 1.1 พันล้านดอลลาร์ หรือ 773 ล้านดอลลาร์ ได้รับการจัดสรรเพื่อให้การผลิตพลังงานมีความยั่งยืนมากขึ้นในเฮติ สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงพลังน้ำและการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ที่เพิ่มขึ้น รวมถึงการอัพเกรดพลังงานอื่นๆ
พลังงานหมุนเวียนอาจดูเหมือนเป็นความสำคัญลำดับต้นๆ ที่สมเหตุสมผลสำหรับธนาคารโลกและผู้บริจาครายอื่นๆ แต่เมื่อรวมกันแล้ว นี่เป็นการลงทุนที่สูงอย่างไม่สมส่วนสำหรับประเทศที่มีการปล่อยคาร์บอนต่ำ การวิเคราะห์ของฉันแสดงให้เห็น งานวิจัยของฉันแนะนำว่า ควรใช้เงินนี้เพื่อเชื่อมต่อชาวเฮติจำนวนมากขึ้นกับโครงข่ายพลังงาน ปัจจุบันชาวเฮติเพียง 20 เปอร์เซ็นต์ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในปอร์โตแปรงซ์ มีไฟฟ้าแบบกึ่งเชื่อถือได้ อำนาจเป็นสิ่งจำเป็นหลังเกิดภัยพิบัติ
โครงการปลูกป่ายังขาดอยู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงบประมาณด้านสภาพอากาศของเฮติ
เฮติเป็นประเทศที่มีการ ตัดไม้ทำลายป่ามากที่สุดของแคริบเบียน เจ็ดสิบเปอร์เซ็นต์ของป่าไม้บนเกาะได้หายไปตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 มันต้องการโครงการปลูกป่าเพื่อลดน้ำท่วม การกัดเซาะชายฝั่ง และมลพิษทางน้ำและป้องกันดินถล่ม
แต่ในการวิเคราะห์ของฉันเกี่ยวกับกองทุนผู้บริจาคทั้งหมด 116 ล้านดอลลาร์ที่จัดสรรไว้สำหรับการจัดการลุ่มน้ำและการอนุรักษ์ดิน ฉันพบว่าแทบไม่มีการพูดถึงการปลูกป่าเลย
ไม่ตรงกันระหว่างการรับรู้และความเป็นจริง
พื้นที่อื่น ๆ ของแผนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเฮติได้รับทุนสนับสนุนค่อนข้างดีกว่า แต่สำหรับความคิดของฉัน กลับเข้าใจผิด
ลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติเช่น จากเงิน 269 ล้านดอลลาร์ที่จัดสรรไว้เพื่อลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในเฮติ กองทุนส่วนใหญ่ถูกจัดสรรไว้สำหรับการสร้างใหม่หลังเกิดภัยพิบัติ
อาจดูสมเหตุสมผลในประเทศที่มีแนวโน้มว่าจะเกิดแผ่นดินไหว น้ำท่วม และพายุเฮอริเคน แต่การวิจัยแสดงให้เห็นว่าการก่อสร้างที่ยั่งยืนไม่ใช่แค่การสร้างใหม่เท่านั้น เตรียมประเทศให้พร้อมสำหรับภัยพิบัติและผลกระทบระยะยาวอื่นๆ ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การวางแผนช่วยประหยัดเวลา พลังงาน เงิน และชีวิตมนุษย์
ผู้บริจาคระหว่างประเทศของเฮติได้จัดสรรเงินเพียงเล็กน้อยเพื่อสร้างความมั่นใจว่าทางหลวงใหม่ อาคาร และโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญอื่นๆ ในเฮติจะถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่ยืดหยุ่นและพร้อมต่อสภาพอากาศ ก่อนเกิดภัยพิบัติครั้งใหญ่ครั้งต่อไป
แก้ปัญหาความไม่สมดุลของอำนาจ
ความไม่ตรงกันระหว่างความต้องการในท้องถิ่นและลำดับความสำคัญของผู้บริจาคเป็นปัญหาทั่วไปของงบประมาณที่ได้รับทุนจากนานาชาติ
ผู้บริจาคเรียกภาพเกี่ยวกับวิธีการใช้เงินของพวกเขาจากระยะไกล บ่อยครั้งที่พวกเขามีข้อมูลพื้นฐานไม่เพียงพอที่จะทำการตัดสินใจที่สำคัญของผู้บริหาร
ในการสัมภาษณ์ เจ้าหน้าที่เฮติในท้องที่บอกฉันว่าหน่วยงานเทศบาลที่มีส่วนร่วมกับผู้คนและชุมชนจริงๆ แทบไม่อาจพูดถึงว่าพวกเขาจะใช้เงินทุนด้านสภาพอากาศอย่างไร หรือโครงการด้านสิ่งแวดล้อมใดบ้างที่จะดำเนินการ
ในเฮติ ปัญหานี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การระดมทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแต่เป็นการเสี่ยงที่จะบริหารรัฐบาลระดับชาติเพื่อจัดการกับประเทศอื่นๆ
ปีที่แล้ว กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร ซึ่งเป็นหน่วยงานผู้บริจาคของสหประชาชาติ ได้ประกาศกลยุทธ์ชุมชนเพื่อสร้างความยืดหยุ่นของสภาพอากาศในการเกษตรเฮติโดยร่วมมือกับองค์กรและหน่วยงานในท้องถิ่น
“แนวทางที่อิงตามชุมชนนี้จะสนับสนุนชาวเฮติที่ทำงานร่วมกันเพื่อเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจ ความยืดหยุ่น และกลยุทธ์ในการรับมือเมื่อต้องเผชิญกับสภาพอากาศและผลกระทบทางเศรษฐกิจ” รายงานประจำปี 2561 ระบุ
การวิจัยสภาพภูมิอากาศของฉันในเฮติสนับสนุนการประเมินนี้
หากผู้บริจาคจากนานาประเทศอนุญาตให้ทางการเฮติควบคุมเงินทุนได้มากขึ้น โดยทำงานร่วมกับองค์กรชุมชนในท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดมากขึ้น พวกเขาจะไม่เพียงแต่ช่วยตอบสนองความต้องการที่สำคัญที่สุดเท่านั้น กลยุทธ์นี้จะคุ้มค่า เงินที่ส่งไปยังที่ที่เฮติต้องการมากที่สุดคือเงินที่ใช้ไปอย่างดี เว็บสล็อต
